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【学習笃行】发挥地方立法作用,推动市域社会治理

原标题:【学習笃行】发挥地方立法作用,推动市域社会治理

加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

——摘自习近平总书记2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告

法治是国家治理的基本形式,社会治理是国家治理的重要内容。提高社会治理法治化水平,必须坚持立法先行,充分发挥立法的引领和推动作用。近年来,梅州紧紧抓住获得地方立法权重大机遇,制定出台了1部程序性法规、3部实体性法规,涵盖了环境保护、历史文化保护、城乡建设与管理等地方立法权限,助推了梅州市成功入选全国首批市域社会治理现代化试点城市,保障和推动了全市社会治理事业健康发展。

市域社会治理现代化是一个新的概念,相对于以县域为重点的传统社会治理,以设区的市为单位的社会治理具有更大更明显的优势,特别是地方立法权优势。人大作为立法机关,应当自觉担负新使命、展现新担当,以精准化、高质量的立法,助推梅州创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。

一方面,要把准立法方向。着力推动立法决策与改革决策精准衔接,深入研究全市社会治理领域决策部署,尤其是市域社会治理现代化试点工作会议精神以及政策措施,积极推动地方立法向社会治理重点领域延伸。聚焦市域社会治理中的痛点、难点、堵点,从立法选题、法规起草到审议把关,乃至法规贯彻落实的全过程充分发挥主导作用,以问题为导向制定法规条例,以地方立法追求良法善治。

另一方面,要提高立法质量。全面总结立法经验,创新立法工作机制,不断提高立法精细度和实效性。坚持“小切入、大纵深”的原则,从扬尘污染防治、生活垃圾处理、农村村民建房管理等社会治理细微处入手,致力以法规条文构建协调顺畅的监管机制,助推精准化社会治理。加强对森林火源管理条例等已出台法规的评估问效,加快红色资源保护条例等立法进度,探索“红色基因+社会治理”等治理机制,助推梅州市打造苏区市域社会治理现代化的“梅州样板”。(钟宇亮)

来源:学習笃行

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